Нарушение экологических норм

Под экологическим правонарушением понимается виновное противоправное деяние, нарушающее законодательство об охране окружающей среды, причиняющее, либо несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответственности заключается в последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований.

Также важно иметь в виду, что юридическая ответственность не является единственным инструментом принуждения к исполнению экологических требований. Такую роль играют также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический контроль, в определённой мере - экономические меры - например, платежи за негативные воздействия на окружающую среду.

Субъективная сторона экологического правонарушения

Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется виной правонарушителя за исключением случаев ответственности владельца источника повышенной опасности. Под виной понимается психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению, которое может проявляться в действии или бездействии.

Закон предусматривает две формы вины в экологических правонарушениях - умысел (прямой или косвенный) и неосторожность:

• Умышленным является экологическое правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление общественно вредных последствий своего поведения и желает или сознательно допускает их (например, предприниматель сбрасывает токсичные отходы своего производства на опушке леса, то есть не в установленном для этого месте).
• Неосторожность бывает двух видов: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность имеет место тогда, когда лицо, нарушающее экологическое требование, предвидит общественно вредные последствия своей деятельности, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их. Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидит наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Гражданский кодекс РФ вводит понятие грубой неосторожности. Правда, речь идет о грубой неосторожности самого потерпевшего, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, что учитывается при определении размера возмещения вреда правонарушителем (ст. 1083).

Почему за юридической помощью нужно обратиться именно к нашим экологическим юристам и адвокатам?

Для этого имеется минимум пять причин:

• У нас работают юристы и адвокаты с высокой профессиональной репутацией и подтверждённым успешным опытом.
• Наши юристы - бывшие судьи - ведут дела с учётом их рассмотрения с обеих сторон судебного процесса - защиты и обвинения, что даёт очевидное преимущество, прогнозируемый результат и максимально повышает шансы на успех
• Возможен срочный выезд юриста.
• Фиксированная цена: стоимость услуг прописывается в договоре и не меняется в процессе сотрудничества.
• Конфиденциальность: информация, полученная от клиента, не разглашается третьим лицам

Какие услуги окажут наши юристы и адвокаты по экологическим правонарушениям?

• Консультации с изучением документов
• Юридический анализ перспектив дела
• Изучение судебных практик
• Формирование правовой позиции и стратегии защиты. Профессиональный юрист даст вам рекомендации, касающиеся наиболее верной стратегии действий. Консультация поможет вам выстроить линию поведения, которая приведёт к максимально благоприятному результату
• Сбор доказательств. Мы самостоятельно исследуем обстоятельства дела, привлекаем экспертов, собираем доказательства в пользу клиента
• Составление жалоб, ходатайств, заявлений и прочих процессуальных документов
• Контроль соблюдения прав обвиняемого на каждом этапе расследования
• Защита в суде, присутствие в судах всех инстанциях

Наши преимущества

Мы оказываем юридические услуги более 15 лет

Начиная с 2018 года оказываем услуги за рубежом

96,7% выигранных дел в прошедшем году

Опыт работы в Федеральных судебных структурах и государственных органах

Фиксированная цена

Срочный выезд

Срочная консультация

Абсолютная конфиденциальность

Состав экологического правонарушения

В состав экологического преступления входят такие действия:

• Засорение или истощение подземных вод и источников, нанесение им вреда, повлекшее за собой изменение их природных качеств. Особенно, если оно несет в себе опасность для животного и растительного близлежащего окружения.
• Нарушение норм допустимых выбросов в атмосферу разнообразных вредных веществ или неправильная эксплуатация технических устройств и сооружений, повлекшая за собой загрязнение или изменение свойств воздуха.
• Загрязнение морей и водных источников вследствие сброса веществ и материалов, которые имеют вредоносное воздействие на состояние здоровья человека или других живых ресурсов.
• Отравление или загрязнение земельных площадей вредоносными продуктами хозяйственной деятельности вследствие неправильного использования и применения удобрений или ядохимикатов, а также возникшие вследствие неаккуратной их транспортировки.
• Уничтожение или нанесение ущерба естественному или искусственно созданному лесному фонду в результате неправильного или неаккуратного обращения с огнем или другими источниками потенциальной опасности.
• Незаконная вырубка леса или уничтожение отдельных видов растительной их части, совершенные в значительных размерах, нарушающие общий баланс природной среды.
• Незаконная охота или истребление животных, нанесение ущерба в крупных размерах, а также с применением транспортных средств или взрывчатых веществ, отравляющих газов, применяемых в отношении фауны лесов и заповедников.
• Незаконный вылов рыбы или морских млекопитающих, а также растительности, если они влекут за собой нанесение крупного ущерба и производятся с использованием самоходных транспортных средств, химических или взрывчатых веществ.
• Производство лесоповала, сооружение незаконных строительных конструкций (дамб, мостов), если они повлекли за собой массовую гибель рыбы и других существ водной среды.
• Производство вредных для окружающей среды отходов, их неправильная транспортировка и хранение, а также утилизация с помощью выброса в окружающую среду.
• Незаконное или неаккуратное обращение с материалами радиоактивного воздействия.
• Нарушение норм безопасности и санитарных правил, которые установлены действующим федеральным законодательством.

Формы экологических правонарушения

Одни экологические правонарушения могут быть совершены при любой форме вины (например, правонарушения, последствиями которых является загрязнение атмосферного воздуха или вод), другие - только при умышленной форме вины (незаконная охота или рыбная ловля), третьи - по неосторожности (например, небрежное обращение с огнем в лесу и нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Юридическая ответственность за экологические правонарушения выполняет четыре основные функции:

• превентивную - предупреждение новых экологических правонарушений
• стимулирующую к соблюдению экологических норм
• компенсационную - возмещение вреда окружающей среде и здоровью человека
• карательную - наказание лица, совершившего экологическое правонарушение

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения заключается в наложении администрацией предприятия, учреждения, организации на своего работника взыскания за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, в результате которого наступило экологически неблагоприятное последствие.

Виды дисциплинарных взысканий за дисциплинарные проступки установлены ст. 192 Трудового кодекса РФ. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Наложение дисциплинарного взыскания не исключает возможности привлечения виновного лица к другим видам юридической ответственности.

Административная ответственность за экологические правонарушения

Административная ответственность за экологические правонарушения предусматривается Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.

Глава 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования» содержит 40 составов экологических проступков, которые можно разделить на три группы:

1. Невыполнение экологических требований
2. Нарушение правил и порядка использования природных ресурсов и объектов
3. Причинение вреда, либо уничтожение природных ресурсов и объектов

К первой группе экологических проступков «Невыполнение экологических требований» относятся:

• несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1)
• несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2)
• нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3)
• нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4)

Ко второй группе экологических правонарушений «Нарушение правил и порядка использования природных ресурсов и объектов» относятся:

• нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 8.9)
• нарушение требований по рациональному использованию недр (ст. 8.10)
• нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11)
• нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12)

К третьей группе экологических преступлений «Причинение вреда, либо уничтожение природных ресурсов и объектов» относятся:

• порча земли (ст. 8.6)
• незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан (ст. 8.28)
• уничтожение мест обитания животных (ст. 8.29)

Административное наказание за экологические правонарушения

За совершение административных правонарушений применяются следующие административные наказания:

• предупреждение
• административный штраф
• возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу
• административный арест
• административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
• дисквалификация

Уголовная ответственность за экологические преступления

Уголовная ответственность за экологические преступления выражается в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ:

• штраф
• обязательные работы
• исправительные работы
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
• ограничение свободы
• арест
• лишение свободы на определенный срок

Имущественная ответственностьза экологические правонарушения

Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды заключается в наложении на правонарушителя обязанности своим имуществом возместить причиненный окружающей среде и здоровью человека вред.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» устанавливает обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Требования об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Размеры штрафов за нарушения природоохранного законодательства

Административный кодекс содержит Главу №8, определяющую ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Наказание определяется характером правонарушения, формой собственности предприятия и правовым статусом виновного лица.

В случае экологических правонарушений административное законодательство предусматривает следующие меры воздействия:

• Предупреждение
• Штрафы
• изъятие орудий и средств совершения правонарушения
• конфискацию незаконно выпущенной продукции
• лишение права на занятие определенной деятельностью

Статья 8.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении нарушителей предусмотривает штрафы в следующих размерах:

• для физических лиц – от 1000 до 2000 рублей
• для должностных лиц и ИП – от 2000 до 5000 рублей
• для юридических лиц – от 20 000 до 100 000 рублей

Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

Нарушения в сфере организации и согласования сбора, хранения, размещения, транспортировки и утилизации отходов различного класса опасности, предусматривают такие штрафы в отношении виновных лиц:

• для физических лиц – от 1000 до 2000 рублей
• для должностных лиц – от 10 000 до 30 000 рублей
• для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
• для юридических лиц – от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 8.4. часть 1 Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Если государственная экспертиза не проведена, нарушителям грозят материальная ответственность в таких размерах:

• для физических лиц – от 1500 до 2000 рублей
• для должностных лиц и ИП – от 5000 до 10 000 рублей
• для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 тысяч рублей

Статья 8.4. часть 2 Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы

Если природопользователь провел экологическую экспертизу, получил положительное заключение от государственных органов, но на практике осуществляет деятельность не согласованную в рамках этой экспертизы, в отношении него будут наложены следующие штрафы:

• для физических лиц – от 2000 до 2500 тысяч рублей
• для должностных лиц и ИП – от 5000 до 10 000 тысяч рублей
• для юридических лиц – от 50 000 до 150 000 тысяч рублей

Важно также отметить, что если природопользователь подает заявление в государственные органы на проведение общественной экологической экспертизы и получает незаконных отказ, для должностных лиц также предусмотрена административная ответственность.

Должностному лицу, нарушившему закон, грозит штраф в размере от 5000до 10 000 тысяч рублей.

Статья 8.5. Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной экологической информации

Некоторые недобросовестные природопользователи, чтобы получить разрешение на ведение хозяйственной деятельности, искажают или вовсе не предоставляют в государственные органы информацию о текущем состоянии окружающей среды (атмосферный воздух, водные и земельные ресурсы). Также искажение нередко касается информации о загрязняющих факторах на предприятии. За такое преступление предусмотрены следующие штрафы:

• для физических лиц – от 500 до 1000 рублей
• для должностных лиц и ИП – от 3000 до 6000 рублей
• для юридических лиц – от 10 000 до 80 000 тысяч рублей

Статья 8.13. часть 1 Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления для физических лиц предусмотрены следующие штрафы:

• от 500 до 1000 рублей
• для должностных лиц и ИП – от 1000 до 2000 рублей
• для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 тысяч рублей

Статья 8.13. часть 2 Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных полос в состояние, пригодное для пользования:

• для физических лиц – от 3000 до 5000 рублей
• для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей
• для индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
• для юридических лиц – от 200 000 до 300 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 8.13 часть 3 Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространённых полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов:

• для физических лиц – от 1000 до 1500 рублей
• для должностных лиц и ИП – от 2000 до 3000 рублей
• для юридических лиц – от 20 000 до 30 000 рублей

Статья 8.13 часть 4 Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, предусмотрены следующие штрафы:

• для физических лиц – от 1500 до 2000 рублей
• для должностных лиц и ИП – от 3000 до 4000 рублей
• для юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей

Статья 8.14 Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты

При получении разрешение на водопользование определенным водным объектом, находящимся в государственной собственности, разрабатывается ряд правил, регламентирующих возможности природопользователя. Если надзорными органами будет установлено нарушение этих правил или превышение объема сброса сточных вод, размер штрафов определяется в таких пределах:

• для физических лиц – от 500 до 1000 рублей
• для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей
• для индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
• для юридических лиц – от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 8.21. часть 1 Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения

По данной статье предусмотрено одно из самых строгих наказаний. Административным кодексом предусмотрены за нарушения в области вредного воздействия на атмосферный воздух. Связано это с высокими рисками для жизни и здоровья людей, работающих на предприятии и проживающих в регионе. Штрафы лежат в таком диапазоне:

• для физических лиц – от 2000 до 2500 рублей
• для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей
• для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
• для юридических лиц – от 180 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 8.21. часть 2 Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него:

• для физических лиц – от 1500 до 2000 рублей
• для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей
• для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 рублей
• для юридических лиц – от 80 000 до 100 000 рублей

Статья 8.21. часть 3 Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры:

• для должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей
• для индивидуальных предпринимателей – от 1000 до 2000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
• для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 8.41. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Каждый природопользователь, деятельность которого сопровождается негативными воздействиями на окружающую среду, обязан своевременно, в соответствии с графиком, вносить в бюджет экологические платежи. Если в установленные сроки оплата не производится, в отношении нарушителя предусматриваются следующие штрафы:

• для должностных лиц – от 3000 до 6000 тысяч рублей
• для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей

Экологические законодательство – законный инструмент защиты окружающей среды от негативного воздействия деятельности человека. Каждый, кто не соблюдает природоохранные законы, будет нести ответственность в соответствии с нанесенным экологии ущербом.

Как мы работаем:

• Подключаемся на любом этапе вашего дела
• Проведём глубокий анализ ситуации и документов
• Разработаем индивидуальную стратегию защиты
• Предложим способы и пути решения проблемы
• Подготовим план действий
• Будем защищать ваши интересы в суде до победного конца

Не медлите! Обратитесь в компанию MAXELENT за профессиональной юридической помощью прямо сейчас, если против вас выдвинуты обвинения в нарушении экологического законодательства и вам необходима защита и помощь!

Для получения юридической консультации с проведением правового анализа и нормативно-обоснованного заключения звоните нам по телефону +7 (495) 114-52-78 или отправьте свою заявку через контактную форму на сайте.